Buku ini pembahasannya bertitik tolak pada pembentukan dan pergantian dari satu kabinet kepada kabinet berikutnya, disertai dengan penjelasan mengenai latar belakang pembentukan kabinet, susunan dan program kabinet, serta latar belakang pembubaran kabinet tersebut.
Buku ini mengurai tentang teknologi dan tenokrat dengan kabinet pembangunan IV.